貫徹落實總書記視察山西重要講話精神之生態(tài)文明建設篇
“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。要從轉變經濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。”一年前，總書記視察山西時指出了生態(tài)文明建設的根本出路。
一年來，省委堅決貫徹落實總書記講話精神，從3700萬山西人民的切身利益出發(fā)，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置。全省上下擰成一股繩、鉚足一股勁，鐵腕治污再加力，綠色發(fā)展乘東風，轉變經濟發(fā)展方式，完善環(huán)保制度建設，以環(huán)保升級倒逼產業(yè)結構升級，在美麗山西建設的推進過程中，全省社會經濟發(fā)展迎來了一場真正的洗禮。
將鐵腕治污鐵到底，以超常舉措打破阻礙綠色發(fā)展的壇壇罐罐
不破不立，只有打破落后的發(fā)展模式，新的發(fā)展形態(tài)才會隨之確立。面對生態(tài)文明的時代課題，山西的回答是：堅決不要帶污染的GDP!堅決摒棄以犧牲環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法!
比認真更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。高位推動，無疑是山西環(huán)境治理的一大特色。
2017年4月，環(huán)保督察組進駐山西，為加強督察反饋問題整改，我省成立了省委書記、省長“雙組長”機構。省委、省政府垂范，各市奮力爭先，親力親為，立行立改。省委書記駱惠寧多次深入基層現(xiàn)場檢查，并親自領辦太原市黑臭水體治理、太原市“煤改電”“煤改氣”工程兩項環(huán)保重點工作以及環(huán)保督察組轉辦的太原市晉祠賓館污水排放農田等3項事項。省長樓陽生親自領辦了臨汾市區(qū)規(guī)劃區(qū)內清潔供暖工程、臨汾市汾河城區(qū)段生活污水處理兩項環(huán)保重點工作和環(huán)保督察組交辦的霍州市58戶副食品加工燃煤替代等3項事項。
由于集生態(tài)脆弱和增長粗放于一體，我省生態(tài)文明建設可謂任重道遠，任何一點成績的背后往往是巨大付出和超常舉措。
根據我省推進生態(tài)文明建設的重大決策部署，2017年下半年，省委政法委、省環(huán)保廳、省人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合開展打擊環(huán)境污染犯罪專項行動，開啟了在全省范圍環(huán)保與司法聯(lián)合打擊環(huán)境污染違法犯罪的大幕。
2017年，我省啟動省級環(huán)保督察，實現(xiàn)對各市環(huán)保督察全覆蓋，開展省級環(huán)保督察“回頭看”。近年來查辦各類環(huán)境違法行為和違法企業(yè)案件多的一年。全省查處四類典型環(huán)境違法案件1851件，是2016年的2.15倍，查處案件同比增長79%。特別是去年10月份以來，我省在全省范圍內實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，完成113萬戶“煤改電”“煤改氣”，2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺。同時，推進重點行業(yè)深度治理，2017年底，單機30萬千瓦以上火電機組全部實現(xiàn)超低排放改造，提前一年完成任務要求。不斷加大“散亂污”企業(yè)排查力度，全省共排查“散亂污”企業(yè)8155家，其中列入淘汰范圍的7400多家已全面取締。
采訪中，太原市環(huán)保志愿者協(xié)會會長張強深有感觸地告訴記者：“政府環(huán)境治理力度超出了我們想象，太原市建成區(qū)基本實現(xiàn)無煤化，全市百姓都用上清潔能源，黑臭水體已全部得到治理，空氣質量明顯改善，汾河公園已經貫穿了整個城市，8條城市內河治理即將完工，我們這座城市的街道、河流、綠地、公園正在變得越來越干凈，越來越漂亮。”
一年來，長治市圍繞“定人、定責、履責、問責”建立形成了市縣鄉(xiāng)村四級網絡化監(jiān)管格局，成立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法辦公室，對環(huán)保違法違規(guī)案件處罰力度加大。該市市民郭效充滿自豪地告訴記者，我們的城市宜居指數(shù)越來越高，老百姓的獲得感越來越強。長治這顆上黨明珠真是越來越靚了。
制度體系建設日趨完善，全地域、全過程大環(huán)保格局初步形成
良好的生態(tài)是普惠的民生福祉，是關系黨的使命的重大政治問題，只有用嚴格的制度、嚴密的法制，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障。
從“煤都黑”到“大同藍”。2017年12月，大同市被評為“美麗山水城市”，是華北地區(qū)獲此殊榮的城市。該市環(huán)保志愿者王東龍談起自己的家鄉(xiāng)分外自豪，他向記者介紹說，以前大同市空氣質量比較差，常常是晴天一身灰，雨天一身泥，隨著治理力度不斷加大，“大同藍”已經成為這座塞外古城的特有名片。
記者在大同市采訪時發(fā)現(xiàn)，該市的所有重要決策，都要求環(huán)保部門參與政策制定的全過程，突出環(huán)保在全市決策中的前瞻性。同時，在考核體系制定中，增加生態(tài)文明指標考核權重，出臺《大同市黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，對生態(tài)環(huán)保工作發(fā)生重大問題的單位實行年度目標責任考核“一票否優(yōu)”和責任追究。
和大同市一樣，山西，生態(tài)環(huán)境保護已經融入社會經濟發(fā)展的全過程。
治污先治吏，督企先督政。“黨政同責、一崗雙責、權責一致、失職追責”是我省環(huán)境保護機制體系建設的一項突破。由過去環(huán)保部門開展督促、檢查，轉變?yōu)樯霞夵h委、政府對下級黨委、政府對環(huán)保工作進行督察，使環(huán)保督察對象、督察層面、督察內容發(fā)生根本變化，從制度層面上為環(huán)保“一票否決制”的落實奠定了基礎。
晉中市完善環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法和典型案件移送司法機制、監(jiān)控處置機制，成立大氣污染防治綜合指揮中心，實現(xiàn)監(jiān)管信息化、智能化。長治市發(fā)放了一張排污許可證。呂梁市出臺《生態(tài)文明體制改革實施方案》《黨政干部和企業(yè)法人領辦突出環(huán)境問題工作制度》等38項制度文件，明確各級政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保職責。
目前，我省正積極推進生態(tài)保護紅線劃定，已經形成《山西省生態(tài)保護紅線劃定方案(征求意見稿)》。同時，著力推進環(huán)境污染治理聯(lián)防聯(lián)控，將太原、陽泉、長治、晉城4市納入京津冀大氣污染傳輸通道城市，將晉中、呂梁、臨汾、運城納入汾渭平原大氣污染防治重點區(qū)域，并積極探索建立以太原為中心、輻射呂梁、晉中部分市縣的太原及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系。
以環(huán)保升級倒逼產業(yè)升級，讓綠色成為美麗山西的底色
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力。
前不久，記者在高平市采訪時發(fā)現(xiàn)，作為重要煤炭產地，該市煤企“黑轉綠”“地下轉地上”已蔚然成風。該市寺莊鎮(zhèn)伯方村十九大代表畢臘英為響應環(huán)保號召，主動關閉了自己辛苦經營多年的養(yǎng)豬場，此舉雖然給她帶來經濟損失，但她卻說，寧要綠水青山，不要金山銀山，看到我們身邊的居住環(huán)境越來越好，就覺得值得。
太鋼所在地曾是太原污染的地區(qū)，近年來，企業(yè)在環(huán)保規(guī)劃上堅持高于環(huán)保標準，從而實現(xiàn)了鋼廠與城市的價值趨同。以前由于生產污染嚴重，煙塵廢氣讓小區(qū)居民苦不堪言，現(xiàn)在的太鋼已建設成一個公園式企業(yè)，當?shù)鼐用裆罡刑焖{了、水清了，煩惱也煙消云散了。
堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命，而轉變經濟發(fā)展方式則是生態(tài)環(huán)境保護的根本出路。
2017年，我省單位地區(qū)生產總值能耗同比下降3.37%，超額完成年度下降3.2%的目標任務。太鋼、廣靈金隅、朔州潤臻、孝義盛世富源4家企業(yè)獲批綠色制造示范，孝義金暉兆隆可降解聚酯塑料產品列入綠色制造名單，綠色技術與高新產品研發(fā)不斷推廣，以環(huán)保升級倒逼產業(yè)升級初見成效。2017年12月，我省印發(fā)《關于加強環(huán)境保護開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實施意見》，明確提出優(yōu)化布局、產業(yè)結構調整、推動產業(yè)綠色發(fā)展。
在轉變發(fā)展觀的同時，右玉精神在我省不斷弘揚，堅持“功成不必在我”和“功成必有我”的理念，汾河流域“七河”生態(tài)工程、太行呂梁“兩山”保護工程、59個采煤沉陷區(qū)治理項目扎實推進。2017年，全省完成水土流失治理面積553萬畝，23個礦山被評為綠色礦山，完成營造林419萬畝，創(chuàng)歷史新高。圓滿完成58個貧困縣承擔退耕還林任務，得到發(fā)改委、林業(yè)和草原局等部門的充分肯定和高度評價。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，從去年10月1日至今年3月秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅期間，全省PM2.5、二氧化硫平均濃度同比下17.2%和48.7%，大氣環(huán)境質量穩(wěn)定改善;實行飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”，建設175項水污染防治工程，四級河長制、湖長制體系基本建立，所有縣級及以上城鎮(zhèn)污水處理設施全部達一級A排放標準。
三晉大地，塞外“大同藍”，晉南花果香，太行山水壯，呂梁添綠裝，那個“人說山西好風光”的美麗山西正大步走來。
聯(lián)系我們
地址：山西綜改示范區(qū)太原武宿綜合保稅區(qū)慶云街19號保稅區(qū)二號路3號A8樓3層
電話：0351-5600758（辦公室） 0351-5600557 （市場部） 0351-7739660（售后部）
郵箱：254745943@qq.com
備案號： 晉ICP備18005391號-1
